2013年雾霾爆发以来，国家和地方采取的一系列大气污染控制措施， 包括燃煤电厂烟气 “超低排放” 改造，治理 “散乱污”，“煤改气”， “煤改电”，停产、限产、错峰生产，环境督察等。但自2018年冬季起，我国多数地区雾霾治理效果反弹，雾霾天数同比大幅上升（2 + 26城市重污染天数同比反弹36.8% ，汾渭平原重污染天数同比大增42.9% ），雾霾治理再次陷入困境。

不少专家认为是工业排放强度过大，远超环境承载能力，但经过近二十年的环境治理， 我们目前总的硫，硝，尘的排放量已经降到90年代的水平。很明显，这么重的雾霾，不是传统污染物硫，硝，尘过多造成的。那究竟是什么原因导致雾霾居高不下？何平博士认为是我们没有控制住可凝结颗粒物的原因。烟气排放的颗粒物分两种， 一种是可过滤的颗粒物， 一种是可凝结颗粒物。我们目前的烟气排放颗粒物的限值只考虑可过滤的颗粒物， 是相对粒径比较大的， 而可凝结颗粒物粒径大部分在PM0.5以下， 而且在烟道里呈气态， 不但在烟气指标里没反映， 普通除尘器（包括静电除尘器）也清除不了。这些粒数巨大的可凝结颗粒物粒直接排出，形成了雾霾的核心（气溶胶），而且它们基本不沉降，在高湿环境下，成倍增长，导致严重雾霾。

根据上海环境监测中心的检测数据，一家实现超低排放的电厂，常规可过滤颗粒物已经小于1毫克/立方米，而可凝结颗粒物仍然高达12 毫克/立方米。这些可凝结颗粒物不但质量上超过常规颗粒物，其粒数更是比可过滤颗粒物要高两个数量级（一立方米的粒数以亿计）。一个中等城市， 有3-5个电厂/钢厂，如何不控制可凝结颗粒物，几天的静稳高湿天气，雾霾就可到污染级！ 

何平博士指出，要有效的控制可凝结颗粒物，目前的排放标准需要做出改变，美国是把可凝结颗粒物单独作为一个指标，进行检测，国内有专家建议以总的可溶解颗粒物或三氧化硫 （SO3）作为可凝结颗粒物指标物，进行监测和控制，究竟那一个更合适，需要进一步的研究。 

目前一些地方开展的“有色烟羽” 治理， 其核心就是要消除或减少烟气里的可凝结颗粒物，不是简单的“脱白”， 这是雾霾治理必须采取的措施。2018年，在科技部的支持下，国际中国环境基金会作为徐州市政府大气治理顾问，在徐州开启了以 “除湿脱白”，治理 “有色烟羽“ 为主要手段的治霾攻坚战，完成了九个电厂，二十台机组的深度治理，这是中国第一个以治理 “有色烟羽”为主要手段的区域性雾霾治理试点工程，治理效果明显。2018年，在不少地方雾霾反弹的情况下，徐州市的PM 2.5下降了8%，而整个江苏省只降了2%。

何平博士还介绍了几项有效的治霾技术，包括云除技术（一项专门针对降低可凝结颗粒物的烟气冷凝技术），美国钠法多污染协同治理和脱污剂再生技术（实现多污染物减排，废物利用与投资回收）和喷淋除湿加余热回收技术（实现污染物脱除，白烟减弱， 节能与投资回报），其它创新性技术，特别是针对可凝结颗粒物的削减技术，要尽快进行示范和推广。